人頭攢動的邵陽北站廣場。
邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 朱飛凡）12月16日，邵陽北站正式通車，邵陽市交通進入高鐵時代。而到2030年，就在高鐵周邊，將有一座新城綻放。在《邵陽高鐵新城總體規(guī)劃（2013—2030）》中，城市布局結構總體上將形成外圍森林環(huán)抱、綠水穿城而過、綠楔點綴其間的“一帶、三軸、五組團”的空間結構。
高鐵新城鳥瞰圖。
什么是高鐵新城？
高速鐵路及其樞紐作為城市重大投資建設項目，由于其占地面積大、環(huán)境影響大、投資大、建設周期長等原因，選址在大城市有相當空間距離的郊區(qū)，其本身的建設與發(fā)展就包括了大量的就業(yè)崗位需求。因此，圍繞著高速鐵路及其客運樞紐的建設，配套建設居住、購物、娛樂、商務辦公等設施，可形成一定規(guī)模的城市功能區(qū)。因此，依托高速鐵路及其樞紐建設的有利條件，有重點、有選擇的投入資金和技術，通過科學選址、綜合規(guī)劃和設計，對高鐵樞紐站及其周邊地區(qū)進行成片規(guī)劃開發(fā)且達到一定規(guī)模，并在未來承擔獨特的城市功能，形成活力經(jīng)濟氛圍的區(qū)域，稱之為“高鐵新城”。
據(jù)悉，邵陽規(guī)劃的高鐵新城建設用地面積約12平方公里，核心區(qū)域約3平方公里，中心區(qū)域約6平方公里。根據(jù)城市人口規(guī)模預測，2030年高鐵新城城鎮(zhèn)人口將達到10萬人，人均建設用地約120平方米。
高鐵新城土地利用規(guī)劃圖。
高鐵新城是什么樣子的？
邵陽高鐵新城選址于新邵縣坪上鎮(zhèn)，距離邵陽市中心城區(qū)30多公里，位于城市外圍區(qū)。其建設除了服務于邵陽市以外，還將輻射冷水江市、漣源市等周邊地區(qū)，將帶來大量的流動人口和相應的從業(yè)崗位，成為高鐵新城發(fā)展的主要動力。
【發(fā)展目標】綜合考慮當前情況下高鐵新城的發(fā)展條件和機遇，根據(jù)“四化兩型”發(fā)展要求及規(guī)劃等，確定今后一定時期內本區(qū)域的發(fā)展目標為：商貿物流業(yè)發(fā)達、帶動邵陽北部區(qū)域發(fā)展的服務之城；制造業(yè)先進、具有高新技術產業(yè)的創(chuàng)業(yè)之城；交通便捷、交通網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)達的樞紐之城；高尚居住、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)之城，是坪上鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟、文化中心，邵陽市的北大門。
高鐵新城功能結構規(guī)劃圖。
【總體布局構思】
規(guī)劃根據(jù)高鐵新城的發(fā)展定位及發(fā)展方向，充分考慮其優(yōu)越的區(qū)位交通條件及未來發(fā)展需求，并結合其現(xiàn)狀山體水系特點等進行規(guī)劃區(qū)用地范圍內的功能分區(qū)。城市布局結構總體上形成外圍森林環(huán)抱、綠水穿城而過、綠楔點綴其間的“一帶、三軸、五組團”的空間結構。峰水河貫穿其中，四周植被良好的山體和風景林地楔形切入，形成山水交融、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的城市空間。
一帶（峰水河濱江風光帶）
規(guī)劃根據(jù)坪上鎮(zhèn)峰水河現(xiàn)狀蜿蜒曲折的水系特點，結合沿岸起伏不平的微丘，設置了20～100米不等的峰水河濱江風光帶。由于峰水河屬季節(jié)性河流，枯水季節(jié)極易斷流，規(guī)劃通過筑壩的方式改造峰水河，將其打造為新城的重要生活景觀帶、生態(tài)景觀廊道和旅游景觀通道。
三軸（三條空間發(fā)展軸）
南北向空間發(fā)展軸：依托南北向的坪上大道形成聯(lián)系高鐵新城區(qū)和坪上老城區(qū)的南北向空間發(fā)展軸，這條軸是未來高鐵新城發(fā)展的主要空間軸。東西向空間發(fā)展軸：依托站前路、筱溪路（邵坪高速連接線）等交通通道形成聯(lián)系站前商貿組團、西居住組團、工業(yè)組團和東居住組團的兩條東西向空間發(fā)展軸。
五組團（五個功能組團）
（1）老城區(qū)組團：即現(xiàn)狀坪上老鎮(zhèn)區(qū)。
規(guī)劃范圍：楓林路以南、大同路以西的城市建設用地，面積約2.0平方公里，規(guī)劃容納城市人口2.0萬。主要用于居住、商業(yè)金融、行政辦公、文化教育、休閑娛樂等。
（2）工業(yè)組團
規(guī)劃范圍：筱溪路以南、峰水河以東以北所圍合的城市建設用地，面積0.9平方公里（含倉儲用地），規(guī)劃容納城市人口0.4萬。主要用于工業(yè)、物流倉儲，相應配套居住和商業(yè)。依托本地礦產品資源優(yōu)勢，以新材料產業(yè)為主導，生物科技、電子信息、農副產品深加工類產業(yè)為輔，形成產業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將該組團定位于科技型、生態(tài)型、綜合型、集約型的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先吸納成長型和成熟型的科技含量較高的技術產業(yè)項目入?yún)^(qū)發(fā)展。
（3）西居住組團
規(guī)劃范圍：坪上大道以西、筱溪路以南的城市建設用地，面積約2.6平方公里，規(guī)劃容納城市人口2.2萬。主要用于居住、休閑娛樂。該組團以多層為主、高層加以點綴，依山就勢，并配備少部分別墅，規(guī)劃為宜居的生態(tài)居住組團。
（4）東居住組團
規(guī)劃范圍：坪上大道以東、峰水河以西的城市建設用地，面積約3.3平方公里，規(guī)劃容納城市人2.8萬。主要用于以居住、休閑娛樂為。以多層為主、高層加以點綴，成為景觀優(yōu)美、交通便捷、配套設施完善的宜居組團。
（5）站前商貿組團
規(guī)劃范圍：滬昆高鐵以南、筱溪路以北、大同路以西、黃珠山路以東的城市建設用地，面積約3.2平方公里，規(guī)劃容納城市人2.6萬。主要用以商貿、商務、會展、居住、行政、體育、文化娛樂、交通為。借助滬昆高鐵客運站的設置、鎮(zhèn)行政中心的搬遷，以站前廣場為中心，布置商務會展、文化娛樂、專業(yè)市場、公共綠地、高檔酒店等商貿服務設施，形成高集聚、高輻射的現(xiàn)代化商貿服務中心，將其打造為展現(xiàn)新城風貌的城市名片和地標。
考慮到高鐵新城遠離新邵縣城，根據(jù)其發(fā)展及老鎮(zhèn)區(qū)建設北移需要，規(guī)劃在筱溪路與坪上大道的東北交叉口結合廣場設置行政辦公中心，與站前廣場共同形成新城區(qū)開發(fā)建設的兩個增長極，促進新城的縱向發(fā)展和建設。
大同福地規(guī)劃效果圖。
如何打造高鐵新城？
【總體策略】以滬昆高鐵及其附屬設施邵陽北站和邵坪高速公路連接線的建設為契機，加快城鎮(zhèn)建設步伐，集中力量建設高鐵新城，同時開發(fā)各種產業(yè)，將高鐵新城建設成為以邵陽市為主、輻射冷水江市和漣源市三市地區(qū)的交通通信、商貿物流、生產要素匯集集散地，以峰水河濱江風光帶、規(guī)劃區(qū)公園等自然景觀為核心的宜居城市。
“現(xiàn)在我們高鐵正式運營了，最最重要的就是要提升高鐵的配套服務了。”12月16日，接受采訪的坪上鎮(zhèn)黨委書記蔣命賢說著目前的工作重點。
根據(jù)規(guī)劃要求，下一步將著重提升高鐵服務，做好排污、垃圾處理等方面的配套服務；保暢即保障道路的暢通，在做好與冷水江、漣源市的交通對接的同時，做好湘運班車的服務工作，保障旅客方便快捷的搭乘高鐵；保潔，高鐵來了，人流量增加了，為做好保潔工作，在鎮(zhèn)里聘請保潔員的同時，委托專門的保潔公司對高鐵站及沿線道路的衛(wèi)生工作進行清掃；保安，加強社會管理，提供優(yōu)質服務，讓來到邵陽北站的旅客感覺道路暢通、環(huán)境優(yōu)美。“我們就是要打造生態(tài)新城，我們鎮(zhèn)干部每人都捐了500塊錢，用來造林了，村里還安排了專門的護林人員。”蔣命賢說道。
“一個城市的經(jīng)濟發(fā)展肯定是要有產業(yè)支撐的，我們的產業(yè)發(fā)展以生態(tài)新城為主，要打造一個新興技術產業(yè)園。”蔣命賢激動的說道，他說，提升高鐵的配套服務，做好保暢、保潔、保安工作還只是打造高鐵新城的基層工作。
據(jù)悉，為了發(fā)展高鐵經(jīng)濟，近幾年來，坪上鎮(zhèn)在堅持環(huán)保第一的原則下已經(jīng)陸續(xù)引進了二十來個新興高科技項目。如，大同福地項目、沁園項目等。“我們的項目都是要求廢水、廢氣排放少，能耗低的項目。”蔣命賢堅定的說道。
據(jù)了解，2015年將著手于高鐵新城建設的招商引資工作。具體的招商引資細節(jié)還在進一步的規(guī)劃中，但是對于項目定位要求綠色生態(tài)、低能耗和高新技術。
